近日,西安新闻网一则报道引发关注:“西安市考古研究院将考古勘探挖掘费账面结余3.548亿元上缴到市财政地方财政库款账户,并撤消了此账户。”
报道只有几百字,却透露了很多信息,但也留下了很多问题。
以下是报道原文内容:
西安审计助推西安市考古研究院
上缴考古勘探挖掘费3.548亿元
西安新闻网讯(西安报业全媒体记者 樊华)近日,西安市审计局收到市考古研究院来函得知,根据市政府专题会议决定,该院已将考古勘探挖掘费账面结余3.548亿元上缴到市财政地方财政库款账户,并撤消了此账户。
2019年,西安市审计局在对原市文物局2018年度预算执行和其他财政收支审计中,发现其下属单位西安市考古研究院截止7月底考古勘探挖掘费账面余额1.40亿元。
2017年以前该院将其作为行政事业收费,按照非税收入进行管理,全额上缴财政。2017年12月,西安市物价局、财政局、编办等部门下发文件,依据财政部2017年相关文件“不得将国有企业、事业单位的经营性收入缴入一般公共预算”规定,将其确定为企业、事业单位经营性收费。因此该院未再将其上缴财政。
审计认为该院作为全额拨款事业单位,业务所需经费已纳入财政预算管理,此项收费如不上缴财政势必造成大量资金闲置。针对考古勘探挖掘费收入处置管理体制机制存在问题,西安市审计局向市政府提交专项报告,建议研究解决。
西安市政府高度重视审计发现的问题及提出的建议,召集市编办、财政局、发改委、文化旅游局、审计局等部门召开专题会议进行研究。会议决定,考古勘探挖掘收入作为调入资金上缴财政代管实有资金账户集中管理,不再作为非税收入管理。该院的非税收入汇缴账户予以撤销。
——圈 评——
本人一不考古,二不从政,三不懂财务审计。但据了解,我们所知道的考古部门都是天天喊着缺钱花的。国家主动考古发掘是有专门财政经费支出,只有土地开发或者基建抢救性发掘,才会向用地单位征收一定考古勘探发掘费用,但能积累这么多经费也不是个小数字。此外,报道留下了很多疑问:
1.一个市级考古机构为何结余这么多钱?
2.2018年7月账面结余1.4亿,为何到了2020年整整多出2.1亿?
3.每年考古勘探挖掘费本来就没有多少,为何还能结余?
4.文中提到的,“针对考古勘探挖掘费收入处置管理体制机制存在问题,西安市审计局向市政府提交专项报告,建议研究解决。”问题怎么解决的。如果没有解决,就把钱上缴了,会影响运行吗?
5.除了西安,其他省份和地方这种现象还有吗?
这些问题在新闻报道中都没有说清楚,但既然都报道出来了,还是希望能更透彻一些,而不是光说西安审计部门的政绩。
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俄罗斯一墓地挖出5000万卢布巨款,这笔钱是否需上缴国家?
俄罗斯一幕地挖出5000万卢布巨款,这笔钱是需要上交国家的,因为现如今很多考古学家会到世界各地去考古,从中会挖掘出很多的古代文物以及巨款。这部分资产一般金额巨大,并且遗失时间太久远,失主也早已不在人世,无法归还到个人,也并不能归任何个人和团队所有,应该归还国家。
一:社会进步促使考古行业兴起
在贫困时期,人类思想落后,只会进行体力方面的劳作,也只能靠自身劳作解决温饱问题,一旦遇到天灾等问题,农作物受害,没有收成了,便会出现大饥荒,人类连自身的生存都成了问题,并不会想着考古意义所在,考古现象也比较少。随着社会不断进步,人类已不单单满足于温饱,温饱问题解决了,随之而来的是服务等等行业兴起,甚至人类又再次重申了考古的意义,考古团队随着兴起。
二:考古学家到世界各地进行考古
随着科技进步,各种现代新型器械的产生,给考古提供了更多便捷,越来越多的人加入了考古团队,到世界各地进行考古,他们周游世界各地,考察世界各地文化遗址。在考古过程中,他们发现了世界各地的许多文化遗产,发现了世界的很多不为人知的古物,从而得知了人类发展的过程以及对很多的未解之谜进行推测解析。
三:考古意义所在
虽然考古过程很艰辛,但是从中考古学家们也得到了很多他们想要的文物以及他们想要的答案。这是对一个民族甚至整个人类文明史的贡献,让人类知道了自己所在社会是怎样一步步从远古时代慢慢发展到如今的样子,之所以有了考古行业的产生,考古学家们历尽千辛万苦的探究,让人类对自己的民族,自己所在的社会有了一个更新的了解,也明白了人类是如何从落后的远古时代发展成如今科技如此发达的社会。
考古学家考古目的主要是为了探究全人类的发展史,让人类认识社会发展的历程,给人类为接下来的发展做指引,无论是考古过程中所得的文化历史见解,或者考古过程中所得到的文物巨款,都应该属于全人类,而不能归个人或者团队所有。因此,对于俄罗斯一墓地挖出的5000万卢布巨款,这笔钱应该上交国家。
网上卖的筒子钱哪来的,从遗址出土是考古队干的,难不成是考古队官方售卖普品,不可能私人挖出来的吧?
筒子钱是真的。来源有很多,有些是古墓陪葬的,有些是古时战乱,百姓逃难不可能随身带一堆铜钱逃难,于是简单包裹后埋在附近。