珠海留学博物馆施工进展情况,考古文物博物馆

为贯彻落实《珠海市全面开展工程建设项目审批制度改革实施方案》，珠海博物馆严格落实“先考古，后出让”的考古前置机制，在城乡建设中加强古代遗存的保护，将文物工作融入经济社会发展整体部署和国家重大战略，将文物工作融入珠海市“产业第一”工作总抓手，开展珠海市区域考古调查勘探评估工作，以实际行动切实减轻企业负担。

主动妥善处理开发建设与文物保护的矛盾与冲突，实现文物保护与开发建设两利双赢。2020年珠海市文化广电旅游体育局制定了《珠海市区域文物考古调查勘探评估操作细则》，2021年开展了8个项目近50平方公里区域的考古调查勘探工作，2022年将完成将军山片区等7个项目的区域考古调查勘探工作，2023年计划开展42个项目共992万平方米范围内的区域考古调查看勘探工作。

减轻企业负担，减少企业跑路，提升投资软环境，进一步提高审批服务效率，促进建设项目尽快落地。2013年以前相关基建项目均要上报省文物局，由省文物局组织省考古所实施，因省考古所承担全省所有基建考古项目，无法及时完成珠海配合基建的考古项目。2013年珠海博物馆申请国家文物局团体考古资质后，确保了基本建设项目的顺利开展。

促进文化旅游业发展。珠海博物馆开展考古调查工作中的新发现，有力促进了文化和旅游业的发展。2011年发现了东澳岛海关遗址，既是珠海市考古工作的重大进步，也是鹤州新区筹备组正在开展的遗址和陈列馆展示工作的基础；2022年珠海博物馆开展的对三灶岛侵华日军罪行遗迹——兴亚第一国民学校遗存的调查，为当地开展爱国主义教育提供了第一手材料。文物资源在促进地区经济社会发展、壮大旅游业中发挥着越来越重要的作用，以文物保护单位、博物馆为支撑的体验旅游在旅游中的比例不断攀升，文创产品在旅游消费中受到青睐。

为建设项目落地提供文物工作清单式服务，提出文物保护建议，切实加强文物安全，避免因开发建设导致文物破坏或毁损现象。目前，珠海博物馆正在开展翠微旧村改造项目约34.4公顷区域的考古调查勘探评估，将从村落中文物保护单位、历史建筑、其他可保护的建筑、地下文物等方面开展拉网式调查和勘探工作，提出可行性评估意见，为项目落地建设提供文物保护清单，避免文物遭到毁灭性破坏。

为珠海历史文化名城创建提供历史文化的重要支撑。历史文化遗产是体现城市个性和特色的不可再生资源，是申报国家历史文化名城的优势条件。目前，珠海博物馆正在开展南屏、北山、香洲埠等历史文化街区的文物考古调查勘探工作，对具有历史、科学和艺术价值的历史建筑逐步进行全面普查和评估，对地下文物进行勘探，这将为历史文化街区的保护、修缮和环境整治，对历史遗迹开展抢救性保护提供依据，为申报国家历史文化名城奠定坚实基础。

【来源：广东省文化和旅游厅_地市新闻】

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珠海市博物馆的大事记

1月7日，从翠微小学退休教师韦道实处征集到一批本土珍贵文献资料；从中山坦洲南沙、珠海南屏征集到一批本土珍贵民俗文物。
3月，应澳门文物学会邀请，本馆研究人员多次在澳门作《世界文化文化遗产》讲座。 3—5月，举办《马背上的文明——内蒙古游牧民族文物展》，市文广新局调研员梁旭、省文物考古研究所副所长卜工、内蒙古博物馆副馆长付宁等领导出席开幕式。
4月17日，国家一级博物馆评审专家郑岩到馆评估。
6月5—17日，举办《与爱同行·大地震大救援图片展》，广东省文化厅副厅长杜佐祥、羊城晚报副总编辑陈心宇、广东省博物馆副馆长颜禾生、珠海市文化广电新闻出版局局长刘福祥、副调研员梁旭等领导以及市红十字会志愿者、杨匏安纪念学校师生代表100余人参加开幕式。
6月19—27日，举办《广东历史名人巡礼》，广东省人民政府参事室（文史馆）副巡视员陆庆忠，珠海市文化广电新闻出版局局长刘福祥等领导以及吉莲小学校师生代表100余人参加开幕式。
6—7月，参与市文广新局制定《关于保护开发珠海历史人文资源的实施意见》的撰写工作。
7月5—9日，本馆人员陪同梁旭副调研员参加“2008中国银川国际岩画工作研讨会暨首届贺兰山岩画艺术活动”。
7月6日，应澳门历史学会及澳门历史文物关注协会的邀请，肖一亭发表题为《珠海历史文化遗产保护新进展》的演讲、陈振忠发表题为《珠海市第三次文物普查工作程式的进展》的演讲。
8月25—29日，协助完成唐绍仪故居（含共乐园、望慈山房）、珠海烈士陵园、斗门赵氏祖祠建筑群等、苏兆征故居、三灶岛万人坟（包括千人坟）等五处珠海市第七批全国重点文物保护单位推荐材料。
9月10日，珠海市退休老干部欧素英向本馆捐赠一批珠海五十年代初期渔改和广东省革命老干部的珍贵历史照片。
9月23日，国家二级博物馆评审专家黎显衡到本馆评估。 10月14日，李世源、肖一亭、门晓琴、郭雁冰到淇澳岛沙湾调查，采集到陶片若干件及打制尖状石器一件。
12月9日，市委书记、市人大常委会主任甘霖，市人大常务副主任罗春柏，市委常委、市委秘书长刘振新莅临本馆调研，检查《珠海市纪念改革开放30周年大型图片展》的各项准备工作。
12月11日，《珠海市纪念改革开放30周年大型图片展》在本馆开幕。珠海市委书记、市人大常务委员会主任甘霖，市委副书记、市长钟世坚以及老领导、原广东省委常委、原珠海市委书记梁广大等人为展览剪彩。
12月31日，珠海市博物馆领导专程到西安慰问向珠海市博物馆捐赠文物的王准生教授家属。

珠海市人民代表大会常务委员会关于优化珠海市营商环境的决定

一、全力打造稳定、公平、透明、可预期的国际一流营商环境
　　本市优化营商环境坚持问题导向，从市场环境、法治保障、行政审批、政务服务等各个方面改革创新，全力打造稳定、公平、透明、可预期的国际一流营商环境。同等条件下，在市场主体待遇、规则、标准等方面做到与国内其他城市的最先进做法主动趋同。
　　市、区人民政府主要负责人是优化营商环境第一责任人。市、区人民政府应当加强组织领导，统筹协调优化营商环境工作，将营商环境工作情况纳入政府年度工作报告，向同级人民代表大会报告。市人民政府应当及时制定并不断完善优化营商环境工作方案，明确各级政府及有关部门优化营商环境的目标、措施和责任。
　　市发展和改革部门是本市优化营商环境工作的主管部门，负责督促、协调、推进优化营商环境工作，组织开展营商环境的考核和监督管理工作。其他国家机关、有关部门和驻珠单位按照职责做好各自领域优化营商环境工作。二、保障各类市场主体公平参与市场竞争
　　依法保护各类市场主体享有平等待遇，对不同所有制、不同规模的市场主体应当一视同仁、平等对待。政府采购和政府投资工程建设项目招标投标活动不得设置影响民营企业准入的限制性规定；不得设置明显超过项目需求的业绩门槛；不得以签署战略性合作协议等方式，为特定企业在招标投标中谋取竞争优势；不得设置与企业性质挂钩的行业准入、资质标准等，确保所有市场主体在公共资源交易活动中获得公平待遇。
　　鼓励和支持中小微企业、外商投资企业参与政府采购和政府投资项目招标投标。鼓励民营企业加强与国有大型总承包企业合作，通过联合体方式参与本市重大项目建设。引导建立适应中小微企业特性的融资信用评价体系，完善政策支持、风险补偿、违约处置等机制，提高企业融资便利度。
　　各级政府及其有关征管部门应当严格落实国家和省各项减税降费政策，对政府性基金、涉企行政事业性收费、涉企保证金以及实行政府定价的经营服务性收费实行目录清单管理，接受社会监督，禁止擅自收费、越权收费、超标准收费和重复收费。对依法收取的政府性基金、涉企行政事业性收费、涉企保证金有下限标准的，一般应当按照下限标准征收，切实减轻企业负担。
　　市、区人民政府应依法严格规范行业协会商会的收费行为和评比、达标、认证、表彰等活动，重点清理、查处、整顿社会团体违法违规收费行为，依法保障市场主体自主加入和退出行业协会商会的权利。三、深化行政审批制度改革
　　分类推进行政审批事项改革，可以通过事中事后监管解决或者通过市场机制解决的，不得采取行政审批方式进行管理。对涉及市场主体的审批事项依法采取直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺等管理办法，推进审批服务标准化，提高审批效率，降低办事成本。任何机关不得以备案、登记、注册、年检、年报、监制、认定、认证、鉴定等方式变相设定行政审批事项。
　　本市全面推行行政审批告知承诺制度。对审批条件难以事先核实、能够通过事中事后监管纠正且风险可控的行政审批事项，行政审批机关可以采取告知承诺方式实施行政审批，但直接涉及公共安全、生态环境保护和直接关系人身健康、生命财产安全的以及依法应当当场作出行政审批决定的行政审批事项除外。告知承诺事项的具体范围和办理条件、标准、流程等，由各政府有关部门制定并向社会公布。
　　申请人以书面形式承诺符合审批条件，并按告知承诺书的约定提交相关材料的，应当直接作出行政审批决定。审批部门依法对申请人履行承诺情况进行监督检查，申请人未履行承诺的，审批部门应当责令其限期整改；整改后仍未满足条件的，应当撤销办理决定，并按照有关规定纳入信用信息平台。
　　本市支持“一业一证”审批模式改革探索，可以将一个行业准入涉及的多张许可证整合为一张行业综合许可证。企业登记机关应当根据企业自主申报的经营范围，明确告知企业需要办理的许可事项，同时将需要申请许可的企业信息通过政务信息共享平台告知相关主管部门。相关主管部门应当依企业申请及时办理涉企经营许可事项，并将办理结果通过政务信息共享平台即时反馈企业登记机关。
　　深化工程建设项目行政审批制度改革，建立工程建设项目风险分级分类审批和监管机制制度，统一审批流程，统一信息数据平台，统一审批管理体系，统一监管方式。市、区两级工程建设项目审批管理应当使用工程建设项目审批管理系统，实行统一受理、并联审批、实时流转，审批事项、审批环节、审批节点全流程在线办理。市人民政府应当建立相应工作机制，对系统的全面使用进行跟踪督办。
　　依托珠海市工程建设项目审批管理系统，完善水电气接入外线工程并联审批制度，对涉及的行政审批事项全面实行“容缺受理、并联审批”。公用事业服务单位不得将工程规划审批和施工审批作为办理水、电、气的前置条件。
　　全面实行区域评估工作制度，减轻企业负担，加快建设项目落地。各区人民政府（含功能区）负责统筹开展区域地震安全性、压覆重要矿产资源、气候可行性、洪水影响、水资源论证、水土保持、地质灾害危险性、环境影响、节能、交通影响、文物考古调查勘探、雷电灾害等专项评估。市自然资源部门在土地出让或者划拨前主动向建设单位告知相关建设要求，相应的审批事项实行告知承诺制，转变政府监管方式。