美国从韩国撤军 会怎样「美军撤出韩国移交战时作战指挥权对韩国是好事还是坏事」

美军不会撤出韩国。美国在韩国驻军，并非是为了保护韩国，为了韩国民众的安全，而是为了美国的东北亚、亚洲甚至全球战略，美军怎么可能撤出韩国呢？美国总统特朗普威胁韩国，如果韩国不提高甚至全额承担驻韩美军费用，美军将撤出韩国。很显然，特朗普仅仅是威胁，目的是要韩国提高或全额承担驻韩美军费用，并非真的想撤军。生意人出身的特朗普，现在并不满足于韩国提高或全额承担驻韩美军费用，而且还想在“保护费”上赚一笔，提出要求韩国在2019年不足10亿美元“保护费”的基础上，2020年提高到50亿美元。对于美国狮子大开口，韩国坚决说不，目前韩美正在进行艰难谈判。

韩国军队指挥权包括两类：一是平时作战指挥权，美国1994年已经移交给韩国；二是战时作战指挥权，韩国不同的总统在战时作战指挥权移交方面的态度不同，采取的措施也不同。进步派的韩国总统，希望美国移交战时作战指挥权，比如卢武铉、文在寅；保守派的总统并不希望美国移交战时作战指挥权，比如李明博、朴槿惠。所以，虽然美国同意移交战时作战指挥权，但有的韩国总统明哲保身、能拖就拖，直到现在美国也没有将战时作战指挥权移交给韩国。

文在寅2017年5月10日火速上任韩国总统后，积极主张美军加快移交战时作战指挥权，力争在自己的任内完成（韩国总统任期5年，文在寅的任期到2022年5月9日结束）。但是，由于美国总统特朗普把移交战时作战指挥权当做索要“保护费”的筹码，提出2023年移交。按照韩国宪法总统不能连任的规定，2023年文在寅已经没当总统了，如果文在寅之后是保守派总统，估计又要延长移交期限。

美国从韩国撤军，在韩国高层和民众之间是不同的看法。韩国高层认为，美国不能从韩国撤军，即使半岛和平了，南北问题解决了，美国也不能撤军。美军驻扎在韩国，韩国安全才有保障。而韩国民众却是相反的观点——韩国民众因为深受驻韩美军之苦，经常受到驻韩美军骚扰，甚至发生强奸、枪击等事件，早就希望美军撤出韩国，甚至发出了“将驻韩美军撵出韩国”的呐喊。因为政权掌握在韩国高层手中，韩国民众的呐喊不起作用。

关于美国移交战时作战指挥权的问题，韩国高层有的关心，有的并不关心；韩国民众大多并不关心。韩国高层之所以出现不同的态度，主要是考虑自己利益，有的明哲保身，多一事不如少一事；有的拿回战时作战指挥权，是为了留下政治遗产。但是，韩国拿回战时作战指挥权，并不是韩国说了算，甚至韩国说了也不算，决定权掌握在美国手中，这是美国控制韩国的一颗棋子，会随着美国领导人的变化而变化。

美国从韩国撤军，交出战时作战指挥权，对于韩国而言是好事还是坏事，不能一概而论，也不是非黑即白的问题，应该一分为二看待，而且应该放在特定的历史时期看待。从当前情况看，美国从韩国撤军、交出战时作战指挥权，应该是利大于弊：从国家层面来说，这是韩国成为主权国家的标志，这是韩国的民族尊严和国家尊严；从韩国民众层面来说，这也是一种广泛的民意，民意不可违，水能载舟亦能覆舟。当然，以后的事情谁也说不清楚，做出这种决定的韩国领导人肯定会承担很大的风险和责任。（毛开云）

美国彻底退出韩国并交出战时军事指挥，这对韩国是好是坏？

一直以来，韩国都在美国的保护之下，美国在韩国有大量的驻军，而韩国，报之以李，把自己的战时军事指挥权交给美军，一旦有战争，韩国军队将服从美国的指挥。如果美国一旦彻底退出韩国，并交出战时军事指挥权，对韩国而言，既有好处，也有坏处。

1、好处之一：韩国更像一个独立的国家。

美国驻军韩国，韩国处于美国的保护之下，等于韩国依附于美国，很多事情都需要听从美国，或者和美国商量着办。这表示韩国没有办法当家做主，是美国的傀儡国。一旦美国彻底退出韩国，韩国讲会更加独立自主，更像一个独立的国家。

2、好处之二：韩国军队终于可以掌控在自己手里。

战时军事指挥权，在美国的手里，意味着自己的军队掌控在美国的手里，美国在战时，随时可以安排韩国军人去做炮灰、替死鬼等等。美国退出韩国，交出战时军事指挥权，意味着韩国终于可以完全掌控自己的军队了。

3、坏处之一：韩国从此之后，危险大增。

这么多年以来，韩国一直处于美国的保护之下，非常的安全。可以安心的发展经济、民生。一旦美国离开，韩国就没有那么安全了。北方势力，可能随时搞事。韩国的军队可能没有办法独立应对。

4、坏处之二：韩国的国防支出大增

美国在韩国驻军，美国自己承担了很多军费。一旦美国离开，韩国还想保持类似的军力和战斗力，韩国的军费将大增。这会影响到韩国的经济发展。

韩国能不能拒绝美国的驻军？美军走了韩国是不是会更好呢？

美军进驻韩国既与历史因素有关，也与美韩双方的利益诉求一致有很大关系。就算这样，如果韩国强硬要求美军撤离该国境内，后者也不至于与其撕破脸，美军撤离韩国在理论上可行。毕竟，韩国是美国的盟友，也是美国亚太利益圈的重要组成部分。话虽如此，韩国当局几乎不可能让美军撤离，要知道，韩国对美国的依赖程度前所未有。

那么，假如美军真的从韩国撤离，对后者而言意味着什么呢？对韩国而言，美军撤离将会让韩国更加独立，其内政外交将全部由自己说了算，当然是百利而无一害。不过，韩国人早已习惯受美军庇护，以应对来自对面的军事威胁。大多时候，就算美国人要走，韩国也会百般挽留，因此，就算美军撤离好处很多，韩国仍然无法拒绝驻韩美军。接下来我们来详细分析上述问题。

韩国无法拒绝美国驻军的原因

第一，驻军历史可以看出些许端倪。

美军驻扎韩国最早可以追溯至二战结束后，当时，美苏通过协议事实上确认了对半岛的主导权，7万两千名美军随后在仁川和釜山登陆，开启了美军在韩国境内驻扎的时代。不过，这个时期的美军并没有在韩国待太久。随着大韩民国成立，美国战略重心向西转移，驻韩美军最终于1949年全部撤离，前者当时在韩国境内只保留了一个500多人的顾问团。从这一点来看，如果没有特殊利益，美国也不会赖在韩国不走。

随着韩战爆发，美国害怕另一种意识形态在半岛蔓延，随即第二次向韩国派兵，只不过，美军这次进驻韩国就再也没有离开。直至韩战结束，美韩两国签署了《美韩共同防御条约》，韩国自此成为美国太平洋地区防御链上非常重要的一环。值得一提的是，上述条约明文规定，大韩民国给予驻韩美军在其境内部署海、陆、空武装力量的权力，当协议一方受到外部武力威胁时，另一方必须全方位协助。话虽如此，美国需要韩国人去保护吗？很显然，《美韩共同防御条约》实际上为美国保护韩国提供了法律依据，后者得了天大的便宜，怎能随便让美军撤离呢？

更何况，美国在构建美韩同盟关系时， 也拿到了韩军的战时指挥权，韩军的训练方法、组织结构全都参照了美国标准，多年来，韩军一直都在美国的羽翼下发展，驻韩美军匆匆撤离，韩国并不一定能轻松解决一系列问题。

第二，驻韩美军的主要使命

驻韩美军最多时达到了32万人，从上世纪90年代开始，美国不断削减驻韩美军的规模，时至今日，驻韩美军的总人数约29000人。可无论驻韩美军的兵力怎样调动，它的使命没有变。

美军在韩国境内主要有三大使命：

1. 负责韩国与对面国家的军事冲突，后者的经济实力固然比不上韩国，但由于两国接壤，后者的传统军事力量对韩国威胁很大，再加上，这个国家已经研制出了核武器，单靠韩军自己很难保证国土安全，基于此，驻韩美军可以有效牵制韩国对面的武装力量，而这也是韩国无法拒绝驻韩美军的直接原因。

2. 接受和部署对韩增援部队。驻韩美军最高司令官同时也是美韩司令部的最高军事长官，一旦半岛发生冲突，驻韩美军将会积极部署、安排增援部队进入韩国。

3. 实施联合作战指挥。平时，韩国军方对该国军队拥有行政管理权，战时，韩军必须听从驻韩美军的命令。

仔细分析驻韩美军的三大任务，我们会发现，这三点几乎全部指向了韩国对面的国家，可以说，如果美军从韩国撤离的话，韩国根本无力应对外部军事威胁，抛开其他不谈，除了美国，恐怕没有别的国家可以为韩国提供核保护伞。

第三，韩国处理驻韩美军的实际表现。

根据美韩两国在2014年签订的第九次《防卫费分担特别协定》，韩国当局在2014到2018年期间，累计向驻韩美军支付了9602亿韩元（超出原计划402亿韩元）。但美国方面依旧不满足，目前，关于第10次防卫费分担协定的谈判已经进行了多轮，美韩依旧无法达成一致，据了解，美国方面最终计划要让韩国当局承担原费用的1.5至2倍，并且，前者还想要把这次协定的生效期限限制为1年。美国人如此巧取豪夺，随意更改原有规则，一般国家断然不会接受，可即便如此，韩国当局始终没有透露出让美军撤离的意思。反倒是美国总统特朗普一再以撤军为由威胁韩国，由此可见，韩国到底有多依赖美国。

第四，国际上有类似案例，如果韩国下定决心让美国撤军，后者很有可能“服从”安排。

以菲律宾为例，美国在该国的军事基地最多时达到了23处，租借期限为99年，可从上世纪40年代开始，菲律宾就一直与美国谈判，到了最后，美军为了继续在菲律宾境内驻军，被迫答应向菲律宾提供数亿美元军事援助和贷款。即便如此，菲律宾当局也没有同意继续延长基地租期，最后一支美军终于在1992年撤出了菲律宾。由此可见，美国对待盟友还是相对公平的，如果韩国真的无法容忍前者继续驻军，美军也不会赖着不走。

美军撤离好处多多，韩国依旧无法下定决心

那么，如果驻韩美军真的撤离了，韩国怎么办呢？事实上，韩国面临的最大威胁来自对面，尤其是后者研发出核武器以后，韩国时刻害怕自己被吞并。基于此，就算美国撤军可以让韩国更加独立、自由，后者仍然害怕美军离去。

结论

可是，话说回来，韩国与对面本就是一家人，抛开意识形态与大国干预不谈，两国原本可以和平发展、互惠互利，为什么还要担心受到武力威胁呢？笔者个人认为，驻韩美军看似保护了韩国，但却是影响半岛局势的罪魁祸首。韩国一再要求美军在其境内驻军，实际上是饮鸩止渴，此举不仅有损韩国的长期利益，另一方面，还会持续刺激对面的国家。长此以往，半岛两国终究无法像东德和西德那样，重新做回一家人。------欢迎大家点赞、评论、关注哦！

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